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11月30日，《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》对外发布，向社会公开征求意见。该司法解释旨在指导人民法院正确审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件。“知假买假”后高额索赔引发争议我国食品安全法第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。该法确立了“退一赔十”的惩罚性赔偿规则。2013年，最高人民法院专门制定司法解释，规定购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。这一裁判规则对于惩治食品领域违法行为、维护人民群众生命健康安全发挥了积极作用，但在实施过程中也出现了新情况、新问题。最高法指出，一方面，有的购买者超出生活消费需要大量购买、连续购买、高额索赔，甚至借维权之名敲诈勒索，扰乱市场秩序，损害生产经营者合法权益。另一方面，司法实践中对相关法律和司法解释的理解和适用尚不一致，导致类案裁判不统一，未充分发挥食品安全惩罚性赔偿制度的作用，影响对生产销售伪劣产品的制裁效果，不利于促进经济社会高质量发展。最高法提出，应当看到，“知假买假”矛盾的主要方面在于“造假”“售假”，源头在于生产经营不符合食品安全标准食品的违法行为。如果治住了“假”、治住了违法行为，“知假买假”现象自然就会消失。但同时，有人为牟取不当利益，利用“退一赔十”的规定，远超出生活消费需要大量购买食品，通过扩大“一”、增加计算惩罚性赔偿金的基数达到高额索赔目的，也引发了是否应当支持“知假买假”的争议。拟规定：应在合理生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿诉讼请求征求意见稿第一条提出，知道所购买食品不符合食品安全标准或者药品是假药、劣药仍然购买，购买者请求经营者返还价款的，人民法院应当依法支持。对于司法实践中“惩罚性赔偿金基数认定”的问题斗球直播APP下载，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定请求生产者或者经营者支付价款十倍的惩罚性赔偿金的斗球直播APP下载，人民法院应当在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。人民法院可以综合保质期、普通消费者通常消费习惯等因素认定购买者合理生活消费需要的食品数量。对于“连续购买索赔”的问题，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金，并主张按每次购买金额分别计算惩罚性赔偿金的，人民法院可以将购买者短时间内多次购买相同食品的付款总额作为计算惩罚性赔偿金的基数，在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。 第四条“对反复索赔的规范”，征求意见稿给出两种方案。方案一：知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，并多次依据食品安全法第一百四十八条第二款规定就同一不符合食品安全标准的食品起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金的，人民法院应当在合理生活消费需要范围内对购买者第一次起诉请求支付惩罚性赔偿金的诉讼请求依法予以支持。方案二：删除本条规定。征求意见稿提出，人民法院在认定食品安全法第一百四十八条第二款规定的食品的标签、说明书瑕疵时，应当根据消费者在购买食品时的主观状态认定标签、说明书瑕疵是否会对消费者造成误导，并结合食品安全法第一百五十条关于食品安全的规定，对标签、说明书瑕疵是否影响食品安全作出认定。征求意见稿第十二条对“代购责任”作出规定，受托人受购买者委托购买其指定的食品、药品，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款或者药品管理法第一百四十四条第三款规定请求受托人承担惩罚性赔偿责任的，人民法院不予支持，但受托人以代购为业且明知是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购的除外。此外，征求意见稿提出斗球直播APP下载，购买者通过私藏食品、私放过期食品、伪造标签等方式恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品、药品的虚假事实，起诉请求生产者或者经营者承担赔偿责任的，人民法院应当驳回原告诉讼请求。原告行为构成虚假诉讼的，人民法院应当依据民事诉讼法相关规定，根据情节轻重对其处以罚款、拘留。原告行为损害生产者或者经营者的名誉权等权利，生产者或者经营者请求原告承担损害赔偿责任的，人民法院应当依法支持。新京报记者 行海洋编辑 唐峥 校对 李立军

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一是人们始终无法明确，风险发生的预兆是否真的会导致危机，很难区分经济增长是基于坚实的基本面，还是仅仅因泡沫所致，只有事后才能知晓。这也影响到第二个原因，即没有人愿意相信风险会发生。那些对过度行为提出警告的人往往会被指责，这是人性使然，因为我们更愿意相信事情最终会有好结果。同时，由于预防风险的成本很高，人们倾向于什么都不做，直到为时已晚。最后一点，欧美大多数政策制定者在其职业生涯中，可能只经历过一次危机，因此几乎没有应对风险的经验斗球直播APP下载，且希望在自己执政时风险不会发生。他们缺乏经验，外加不信任拥有处理风险一手经验的专家斗球直播APP下载，导致产生一厢情愿的想法，对风险疏忽大意，进而做出过度反应。

乔恩·丹尼尔森：金融监管中存在一种合成谬误：如果让每个金融机构都谨慎行事(表现良好、遵守规则、实力雄厚)，那么整个系统就是安全的。这是不对的。因为如果每个人都谨慎行事，那么在发生严重冲击时(这种情况总会发生)，就没有人能够通过购买高风险资产来吸收冲击。相反，他们会出售风险资产，这对谨慎的金融机构来说是明智之举，但其后果是使危机更加恶化，因为这会导致价格下跌，并产生向大量资产蔓延的趋势。

乔恩·丹尼尔森：几年前，我和我的同事将风险分为两类：外生风险和内生风险。外生风险是指来自系统外部的事件，如6500万年前导致恐龙灭绝的小行星。内生风险则由构成金融系统的人员和机构在系统内部相互作用而产生。通常风险测量工具测量的风险是外生风险。但问题在于，巨大冲击背后往往是金融体系各机构之间的相互作用，它们彼此间形成恶性反馈从而放大冲击，或形成良性反馈从而抑制冲击。正是这种反馈导致了内生风险。

从内生风险中能得到的教训是：最重要的风险都会被隐藏起来，直到为时已晚。原因在于，看得到的风险很难被忽视，也易被解决，可以称之为“已知的未知风险”。最危险的风险是“未知的未知风险”——不知道它的存在，直到为时已晚。2008年的次级抵押贷款就是一个例子，我们知道它的存在，但不知道系统会如何处理它们，这正是危机核心所在。内生风险是“未知的未知风险”。

出于两个原因，当局不应把所有精力只放在控制他们所能看到的风险上。一方面，这会制造一种“一切尽在掌控”的错觉；另一方面，这会让不稳定的力量不受控制地增长。相反，当局应该认识到，从未想过的事情可能发生，并且在发生时做好应对准备。换句话说，不要只关注单个冲击，而要研究不稳定背后的关键因素，这些因素可能表现为多种不同冲击。要关注基本面。

乔恩·丹尼尔森：人工智能很可能在下一场危机中扮演重要角色，它们发挥负面作用的一种方式是，使金融体系的监管和运作更具顺周期性。也就是说，使它们都采取类似行动，从而放大经济繁荣和萧条。但问题在于，人工智能只能研究其训练集之中的内容，而由于危机非常独特且极少发生，因此识别和应对危机的信息不太可能出现在人工智能的训练集中。这是人类具有优势的一个领域，因为人类在伦理、历史、政治、心理学等方面掌握大量背景信息，这有助于他们对以前从未见过的事物进行推理。此外，在危机中斗球直播APP下载，人类将多个个体聚集在一起，这个群体可以更好地作出决策，目前人工智能还无法做到这一点。

乔恩·丹尼尔森：过去的教训是，解决全球性金融风险的最佳途径是大国共同进行遏制。人类历史上最大的经济和金融危机，即1929年至1933年的大萧条，其主要原因之一就是当时的主要经济大国拒绝合作，只关注自身狭隘的国家利益。问题在于，不稳定的力量不是国家性的，而是全球性的。因此，这种狭隘的思维为不稳定力量提供了“氧气”。

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今天，由北京市交通委员会主办、昌平区城市管理委员会、北京市交通综治中心协办的“牵手文明 绿色同行”之“向文明 再出发”主题活动在自行车专用路举行。活动当天，正值共享单车停车专项治理“百日行动”收官之日，北京市交通委介绍“百日行动”工作成效及下一步工作计划，单车企业发出“向文明再出发”倡议书，呼吁市民做文明骑行的践行者和监督者，积极参与对不文明行为的“随手拍”。

据介绍，北京自8月起在全市范围内开展2023年共享单车停车专项治理“百日行动”，大力整治共享单车停车秩序问题，净化城市道路空间。百日行动期间，8、9、10月日均骑行量为385.22万人次，订单投诉率环比分别下降了21.9%和12.3%。各单车企业持续优化定位算法，不断提升车辆定位准度，骑行人“禁停区不停车、入栏管理区停车入栏、其它区域有序停放”良好习惯大幅提升，停车入栏率进一步提高。全市14个区选取32处停放资源紧张的轨道站点，通过详细摸排周边停车资源及车辆停放情况，“一站一策”制定共享单车停放管理工作方案，引导用户分散停放，站点停放问题初步得到缓解。

“百日行动”期间，共享单车企业细化运维人员工作岗位、明确岗位职责，共投入运维人员3071人，达到人车比0.3%配备标准。各区管理部门、各街道利用调度小程序共发布运维调度工单1.6万件，共享单车企业按照“5-30”快速响应机制(即企业接收到重点点位车辆调度任务后，需在5分钟内响应、15分钟内到达现场、30分钟内处置完毕)，高效处置无序停放和车辆淤积等问题，响应率为98.83%，处置率达到94.35%。

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“我向校长表个态，一定认真履行好法治副校长职责，配合好学校日常教学安排，推动法治进校园斗球直播APP下载，加强青少年法治教育，推进平安校园建设。”在第十个国家宪法日即将到来之际，11月30日下午，最高人民检察院党组书记、检察长应勇从北京四中校长马景林手中接过聘书，正式受聘为北京四中法治副校长。应勇强调，青少年是国家的未来、民族的希望，学校是青少年接受教育的最重要阵地之一，法治教育和思想道德教育都是学校教育的重要环节。要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于“坚持法治教育从娃娃抓起”的重要指示精神，进一步落实和完善检察官担任法治副校长制度，检校携手提升青少年法治教育质效，更好助力培养崇尚法治、自信自强的新时代接班人。

应勇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年法治教育。检察机关认真贯彻落实党中央决策部署，充分履行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法赋予的法定职责，扎实推进法治进校园、检察官担任法治副校长等工作，截至目前共有4.3万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，对于促进广大青少年尊法学法守法用法发挥了重要作用。

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中国驻墨尔本总领馆代总领事曾建华、塔斯马尼亚小企业与工业副部长迪安·杨(Dean Young)，中国驻墨尔本总领馆经济商务参赞卞长征斗球直播APP下载，澳大利亚贸易和投资委员会副总监大卫·怀斯(David Wise)，塔斯马尼亚经济增长发展部副秘书长珍娜·凯尼(Jenna Cairney)，塔斯马尼亚发展部办公厅项目总监安德鲁·克兰(Andrew Crane)，中国银行悉尼分行副行长谢志斌以及澳中商界、政界、侨界代表等出席当天论坛活动。

中国驻墨尔本总领馆代总领事曾建华在晚宴上致辞对论坛的成功召开表示热烈祝贺。他表示，9年前中国国家领导人访问塔斯马尼亚州，是第一位到访塔斯马尼亚州的中国国家元首。时任州长霍奇曼感慨地说过，此访为塔斯马尼亚州提供了向中国乃至世界展示自己的机会。根据塔斯马尼亚州政府文件显示，中国国家领导人访问塔斯马尼亚州后不到一年，塔斯马尼亚州的樱桃出口就增长了46%，苹果出口增长281%，旅游收入增长24%，中国来塔斯马尼亚州游客增长38%，三文鱼出口增长高达5217%，这就是借势而为的惊人效果。

根据澳大利亚统计局的数据，今年1月至9月，双边贸易同比增长了10%，占澳大利亚对外贸易的31%。而塔斯马尼亚州与中国的贸易额在前三季度达到了1135多万美元，占其对外贸易总额的四分之一以上，并为塔州带来了853万美元的贸易顺差，占该州总贸易顺差的42.5%。我们过去的合作成果丰硕，未来将更加充满希望。我们有许多领域可以合作。他希望未来能举办更多类似的活动，作为促进联系、理解和合作的平台，这将有助于使双边经济合作更加稳定和深远。

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