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租房时，有的承租人会在看中某一套房屋后向出租人交纳一笔费用，本意是为双方后续达成租赁协议提供保证，但如果对此约定不明，双方可能各执一词，引起纠纷。对于预交款项的性质究竟如何判定？近日，新京报记者从北京市第二中级人民法院获悉了一起相关案例。提前缴费后发现房子位置不同，因费用定义不明出租人拒退费2021年12月10日，熊某通过招租广告联系苗某磋商租赁事宜。2021年12月18日熊某看房后和苗某形成租赁合意，约定熊某承租苗某的房屋用于经营药店，租金每年10万元。同日盈盛国际YS771111，熊某支付苗某3万元。因苗某的营业执照经营范围不包含零售药品，双方约定由苗某办理营业执照经营项目的增项。后熊某领取了所看房屋的钥匙。2022年1月20日，苗某向熊某发送了营业执照照片，显示住所地为71号院（熊某已领取该房屋钥匙）。2月23日，苗某向熊某微信发送《租赁房屋协议书》，其中约定苗某同意熊某承租位于164号院地面一层南侧房屋。次日，熊某向苗某发送了《北京市房屋租赁合同》电子版，希望按照此合同版本签署，但双方并未在上述协议中签字确认。此外，苗某对熊某已领取钥匙的房屋加装了一扇小门。后来，双方因苗某提交的营业执照住所地与苗某提供的《租赁房屋协议书》中房屋门牌号不一致产生争议，苗某解释称《租赁房屋协议书》系其从164号院房主处获得的合同模板，直接微信转发给熊某，没有修改房号。熊某对此不予认可，起诉要求苗某退还定金3万元，苗某则认为该3万元系预交的租金，不同意退还。法院经审理认为， 2021年12月18日，双方口头就熊某租赁苗某房屋经营药店一事进行协商，双方形成了合意。当日，熊某向苗某支付3万元，结合2022年2月23日苗某向熊某发送《租赁房屋协议书》及次日熊某向苗某发送《北京市房屋租赁合同》电子版的事实，应当认为熊某支付3万元且苗某收取该3万元的本意是强化与对方形成租赁关系的意思表示，保证双方租赁合同的最终订立。因此熊某与苗某于2021年12月18日形成了事实上的预约合同关系，在将来的一定期限内仍要签订正式的房屋租赁合同，该3万元系保证金性质。一般情况下，预约合同签订后双方仍要另行签订本约合同。但是如果预约合同已经就合同主体、标的、数量等主要内容达成一致，符合合同成立条件，且一方当事人已经实施履行行为且对方接受的，在双方后续未签订本约合同的情况下，预约合同可以转化为本约合同，本案中预约合同成立后，熊某领取了房屋钥匙，苗某按照双方约定为熊某办理了营业执照增项并为方便熊某经营在房屋上加装1个小门，上述行为均是双方对所达成的合同的履行。故在双方最终并未签订正式租赁合同的情况下，预约合同转化为本约合同，仍应视为双方的租赁合同关系已经成立。租赁合同成立后，3万元保证金的保证作用完成，苗某应当予以退还。因熊某明知苗某房屋的具体位置，且在双方并未签订《租赁房屋协议书》的情况下，熊某如有异议完全可以进行协议书文本的修改，但其直接以苗某提供的营业执照地址与《租赁房屋协议书》中的地址不一致为由不再继续履行合同，法院有理由认为系熊某违约解除合同，应当承担违约责任，综合考虑苗某为履行合同产生营业执照经营范围增项费用及装修费用，在3万元中扣减1万元，判决苗某返还熊某2万元。法官：租赁时应确定费用性质本案是租赁合同磋商中的常见情形，双方在签订正式租赁合同之前由承租人向出租人支付一笔费用，强化双方达成租赁合同的意思表示。虽然当事人对此可能缺乏认识，但在法律上，如果没有其他约定，此时双方成立的是预约合同。预约合同是指当事人约定为将来一定期限内订立合同而达成协议，是当事人在本约内容达成一致前作出的有约束力的意思表示。订立预约合同的根本目的在于签订本约合同，正如承租人在看房后交纳一笔费用，出租人接受，双方都表现出强烈的日后签订正式租赁合同的意愿，且受到该意思表示的约束。预约合同可以转化为本约合同。预约合同已经就合同主体、标的、数量、价格或报酬等主要内容达成合意，符合合同成立条件，如一方已实施履行且对方接受的，应当认定本约合同成立。本案中双方欲订立正式的租赁合同实际并未订立，但双方已经就租赁标的、价格、租期等租赁合同主要条款达成一致，且均有一定的履行行为，此时预约转化为本约，租赁关系成立。当事人的履行行为进一步表明其愿意受到本约的约束，故在预约合同的基础上可以直接认定本约成立。法官提示，承租人看中房屋后向出租人交纳一笔费用希望确定租赁机会，这是实践中常见的订立租赁合同的过程，但为了避免产生纠纷盈盛国际YS771111，法官建议，在租赁合同磋商时应明确费用的性质。定金、保证金、租金等不同性质的费用所实现的功能不同，适用的法律规则不同，在租赁合同磋商过程中，双方当事人应当对费用的性质进行明确约定，以免日后对此产生争议。此外，达成租赁合意后应尽快签订书面合同。书面协议的签订能使双方协商的各项事宜落实到纸面，有据可查，有利于权利义务的明确和日后纠纷的解决。法官也表示，在磋商过程中应当遵守诚实信用原则。双方在合同磋商过程中已经建立了特殊的信赖关系，在成立预约合同的情况下，双方的信赖关系更进一步，此时应当对合同订立尽到合理的努力，否则也可能承担损害赔偿责任。新京报记者 慕宏举 校对 李立军

2023/11/29  推荐

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经查，马宝林身为纪检监察系统党员领导干部，理想信念丧失，宗旨意识全无，修身律己不严，无视中央八项规定精神，违规接受宴请，超标准配备、占用办公用房，违规收受礼金；组织观念淡漠，在组织人事方面违规为他人谋取利益；权力观异化，利用职务影响低价购买汽车谋取私利；执纪违纪、执法破法，违规处置问题线索；以权谋私，利用职务上的便利，在干部选拔任用、问题线索处置过程中为他人谋取利益并收受财物。

马宝林严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经内蒙古自治区纪委常委会会议研究并报内蒙古自治区党委批准，决定给予马宝林开除党籍处分；由自治区监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2023/11/29  不推荐

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伴随体检机构的发展，我国健康领域的政策红利也频频落地。2016年10月，国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》提出“预防为主”“强化早诊断、早治疗”等意见。“健康中国”上升为国家战略后，健康领域备受关注。作为健康管理的前端环节，体检有着“健康守门人”般的职责。除了政策红利，推动体检中心规范化发展的措施也相继落地，2018年《健康体检中心基本标准(试行)》、《健康体检中心管理规范(试行)》等出台，对独立体检中心多个方面的事项设定了统一标准。

公开数据显示盈盛国际YS771111，我国体检人次2017年-2019年的复合增长率近5%，由4.06亿人次增长至4.44亿人次。根据艾媒咨询预计，我国2021年体检市场规模已经接近2000亿元，市场空间广阔。2022年中国卫生统计年鉴显示，我国2021年健康检查人次近5.5亿盈盛国际YS771111，渗透率约39%。2020年受新冠疫情影响，体检人次下降约3%，但疫情显著促进了我国国民健康意识的发展，2021年体检人次增长约27%，渗透率由2020年的31%提升至39%。有机构预测，2023年，随着居民体检恢复正常，叠加新冠对居民健康意识的促进，行业有望高速增长。

举个例子，AI技术在医学健康领域的落地，有望为行业带来无限可能。多家机构也将AI技术引入健康体检，从癌症早筛、AI影像辅助检测系统等多角度入手，助力体检服务模式升级。还有体检机构将海量体检数据搬上“云”端，使用国际前沿的方法和技术对这些数据进行整理、分析和应用，形成包含量表、文本、影像、波形、组学等多种数据类型的多模态数据库，在覆盖体检检前、检中、检后的全环节中，为用户提供实时、智能、精准的全新体验。用户拍过的每一张X光、肺部CT、心电图等都将实时传输到云端，交由AI阅读后进行辅助初筛、诊断和分类，再精准推送给相应水平的医师进一步诊断。

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《新唐书·地理志》中记载的“广州通海夷道”，指的就是以南海神庙前的“扶胥港”古码头为起点的通航之路。这条航线经历90余个国家和地区，航期89天(不计沿途停留时间)，全长约14000千米，是8-9世纪世界最长的远洋航线。唐宋时期，中外客商在古码头上下船出海航行前后，都要在这里祭拜南海神，以求海不扬波，航行通畅。

王元林表示，南海神庙后世渐成为岭南官民共同祭祀的神灵，成为护佑岭南地区的保护神，也成为护佑海上丝绸之路交通畅达的保护神，其在政治、文化、社会上产生了深刻的影响，对广州城市史、海外交通史、岭南社会史等产生了重要而又深远的意义。其中，宋代开始的“赛海神祠”“波罗诞”庙会延续至今，已成为广州最大的民俗庙会。(完)

2023/11/29  不推荐

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作为中国竹类资源管理的主责部门和落实“以竹代塑”倡议的重要部门，国家林草局将会同相关部门推进“以竹代塑”揭榜挂帅项目实施，破解“以竹代塑”关键技术瓶颈；加快培育产业集群，支持主要竹产区培育规模经营主体，组建专业化技术服务队伍，推动“以竹代塑”产业健康发展；加强国际合作，形成推进“以竹代塑”全球行动共同力量，助力三年行动计划实现。

我国竹资源丰富，产业发展潜力巨大。有竹子837种、面积756万公顷，年产竹材1.5亿吨，涉及20个省份，福建、江西、湖南、浙江、四川、广东、广西、安徽等8省区竹资源面积合计约占全国总量的90%；现有竹加工企业1万多家，竹产业产值从2010年的820亿元增至2022年的4153亿元，年均增长30%以上。按照竹产业发展规划，到2035年中国竹产业总产值将超过1万亿元。

此次会议由中国国家林业和草原局与国际竹藤组织共同主办，会议主题为“协同创新，推动以竹代塑全球进程”，是中国政府联合国际竹藤组织发布“以竹代塑”倡议一周年之际举行的一场兼具国际性、专业性、高规格、高层次的学术盛会。来自多个国家政府部门、科研院所、高等院校、企业以及有关国际组织和非政府组织等各界代表参会，共商“以竹代塑”产业发展与合作大计，对进一步推进“以竹代塑”全球进程、共建清洁美丽世界具有重要意义。

2023/11/29  推荐