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业内人士介绍,传统基础设施建设主要考虑平时使用需求,而“平急两用”公共基础设施要求在平时和应急情况下都能发挥效能,从而有效提高使用效率和公共安全保障能力。这就需要在交通领域兴建并完善应急使用的道路、隧道、桥梁等,在能源领域建设兼具日常和应急能源供应的能源设施,在通信领域构建具有备份功能的通信网络等。
国务院规定,城区常住人口500万以上、1000万以下的城市为特大城市,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。住房和城乡建设部10月13日发布的《2022年城市建设统计年鉴》显示,国内超大城市有10个,包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州;特大城市有9个,包括西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州。
总结有益经验——许多“平急两用”设施的建设经验来自“平急转换”。新冠疫情防控平稳转段后,方舱医院等防控设施如何从“急”向“平”转型?将机场专班隔离点健康养老中心升级改造为区医院发热门诊和亚定点医院;在城市社区建立集装箱基层综合性公共服务点,将隔离点集装箱改造为公共驿站;将核酸采样舱改造为司机之家、执勤岗亭、便民发热诊疗服务站、志愿者工作站等;将集装箱房屋改造成农业企业总部、农业专家工作站,打造“箱”式农业实验室、植物工厂、农业育种站甚至融合文创、美食、休闲娱乐等功能的乡村振兴项目……拓展利用“急”时设施功能,成都市新都区等地的探索,为全国范围内“平急两用”设施建设提供了经验,并获得国家发展改革委的肯定和推广。
打造示范场景——北京市平谷区为探索“平急两用”设施建设打造5个应用场景,包括“平急两用”京平综合物流枢纽、“平急两用”新型乡村社区、“平急两用”乡村休闲综合体、“平急两用”承平高速金海湖服务区和“平急两用”乡村振兴金海湖核心区。例如,“平急两用”乡村休闲综合体盘活闲置集体经营性建设用地星力捕鱼正版,建设“横过来的五星级乡村度假酒店”星力捕鱼正版,因其相对独立、房间密度低等特点,从而具备了“平急两用”的功能。
加快项目推介——近日,湖北省武汉市举行“平急两用”公共基础设施建设项目推介会,涉及文旅、城郊大仓等23个项目被推介,总投资162.5亿元,木兰花乡酒店、民宿生态旅游度假区等6个项目现场进行了授信签约。会上,20个“平急两用”项目业主单位与6家银行达成合作意向,涉及的20个项目计划投资金额132亿元,授信签约金额74.5亿元。“武汉市将合力建立‘平急两用’公共基础设施项目用地、规划联审、施工图联审和联合验收等机制,项目审批能减则减、能快则快星力捕鱼正版,推动项目早开工、早见效。”武汉市发改委相关负责人说。
据了解星力捕鱼正版,目前公共基础设施建设,民间投资参与较少。专家指出,“平急两用”既有商业价值星力捕鱼正版,更有公益属性,调动民间投资积极性参与其中,有利于发挥好相关设施“平急两用”中的商业价值,更好地引导金融机构和民间资本投向“平急两用”公共基础设施的建设与维护运营,促进“平急两用”公共基础设施的快速发展和功能发挥。
业内已注意到“平急两用”建设过程上所蕴含的投资机会。“推进‘平急两用’公共基础设施建设,有望增加医疗、排水、装修等行业企业发展机会,并对设计规划、材料供应、施工建造、管理维护等产业具有较大拉动作用。”叶银丹说。他预计,下一步,各地将以“平急两用”公共基础设施建设为抓手,推出一批盈利前景好的项目,金融机构也将加大对“平急两用”公共基础设施建设的信贷投放力度。同时,PPP模式有望在“平急两用”公共基础设施建设中发挥更大作用,从而有效拓宽民间投资领域,实现政府规划急用场景、民间资本开发商业用途的有机结合。(本报记者 汪文正)
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习近平指出,不久前武契奇总统来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,这次总理女士来华出席第六届中国国际进口博览会,体现了塞方对中国人民的真诚友好和对发展对华关系的坚定信念。中国和塞尔维亚是历经风雨、患难与共的“铁杆朋友”。两国关系历史积淀深厚,民意基础牢固,共同利益广泛,合作动力强劲。近年来,双边关系持续高位运行,全面战略伙伴关系内涵日益丰富,务实合作成果丰硕。新形势下,中方愿同塞方一道,推动两国关系高质量发展星力捕鱼正版,更好造福两国人民。
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习近平指出,今年,恰逢惠特拉姆先生首次以总理身份访华50周年。“吃水不忘挖井人”,中国人民不会忘记这位中澳关系的“挖井人”。现在,我们又开启了中澳关系新的50年。这次访问可以说是承前启后、继往开来。一个健康稳定的中澳关系符合两国和两国人民的共同利益星力捕鱼正版,也符合地区国家的共同期待。我们要推动中澳全面战略伙伴关系不断向前发展。
阿尔巴尼斯说:“非常感谢习主席在北京给我们的热烈欢迎。距离我们上次在巴厘岛见面已经快一年了,那时我们达成共识,将以两国的共同利益为出发点,推进两国关系的发展。在过去的50年里,中国帮助亿万人民摆脱贫困,取得了伟大成就,这值得被世人尊重和赞扬。澳大利亚和其它国家一样,对中国经济的持续稳定增长,以及对中国和国际社会的持续互动,都有着浓厚的兴趣。强劲的双边关系将持续造福两国的未来。”
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截至目前,江西乐平共种植油茶4.8万亩,其中农业经营主体或农户个人自主种植油茶3万亩,217个行政村利用集体闲置山林种植油茶1.8万亩,带动5000多户脱贫户投资或参与管理。油茶产业已成为当地致富的“绿色银行”,不仅为当地农民带来了丰厚的经济收益,更为推动乡村振兴战略实施提供了有力的支撑。(完)
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本次活动特别邀请到了浙江工业大学播音与主持艺术系系主任、教授彭远方,江苏省朗诵学会副会长、江苏省播音主持专业技术职称评审委员会高级评委、播音指导王曙,浙江省广播电视集团交通之声主持人、播音指导孙越,杭州师范大学钱江学院艺术与传媒分院副院长、副教授李聪聪,南京传媒学院播音主持艺术学院院长助理、副教授郭易铭参与决赛评审。
浙江自古丽逸江南,人文蔚兴,这里有“安且吉兮,一片叶子”的茶园风情,有《梦游天姥吟留别》的豪情壮志。走进诗画江南,在读万卷书的同时行万里路,看“一抹雨烟,诗意钱塘”的柔美;赏“月光下的蓬莱,海天一色”的秀美;在南戏中聆听“宋韵流千载,瓯风传一脉”的韵美;推开“浙”扇窗,在大港感受“春风万里、海纳百川”的壮美。
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从2020年9月开始,郑某利用某即时通讯软件组建群组,在该群组及微信群、QQ群中向不特定社会公众发布广告,宣称可代查个人名下手机号、通过微信号反查手机号等信息,也可以通过身份证号码查找个人高清身份证照片。任某、戴某、陈某通过上述群组先后向郑某购买公民个人信息星力捕鱼正版,制作虚假人脸动态识别视频,用于解封账号、验证APP的实名认证,从中非法获利。
广州互联网法院审理后判决:四被告注销用于侵权的互联网账号、解散或退出用于传授犯罪方法的通讯群组;被告郑某向法院支付公益损害赔偿金13000元,被告任某向法院支付公益损害赔偿金30000元,被告戴某向法院支付公益损害赔偿金30000元,被告陈某向法院支付公益损害赔偿金30000元,郑某对任某、戴某、陈某的公益损害赔偿金承担连带责任;上述赔偿金由法院上缴国库,专门用于个人信息保护或信息安全等公益事项;四被告在省级以上媒体或具有同等影响力的互联网媒体上公开发表经法院认可的赔礼道歉声明。此外,四被告通过与个人信息保护相关的警示教育、公益宣传、志愿服务等方式进行行为补偿。
在未取得信息主体授权同意的情况下,四被告通过“查头”“过脸”的手段对不特定社会公众的人脸信息进行非法收集、买卖、使用,侵害了不特定公众的信息自决权。通过非法获取的公民个人信息伪造人脸识别视频、破解人脸验证系统,违反了实名制网络安全管理制度,为各类冒用他人身份进行非法交易提供了“隐身”保护,形成了一条具有隐蔽性和扩散性的网络侵权链条。
虽本案中的受害人无法特定化,但已泄露的个人信息仍在网络黑灰产市场流通,不特定公众的人格性权益、财产性权益、安全性权益都存在风险的“聚合效应”,与目前个人信息被非法买卖、非法使用等现象的泛滥呈正向相关趋势。四被告的行为已构成对社会公共利益的侵害,应通过公益诉讼使被破坏的社会秩序尽可能恢复到其应然状态。
一是停止侵害,鉴于四被告用于联系犯罪链条上下游交易者的即时通讯软件的账号仍未注销,用于传授犯罪方法的通讯群组仍未解散,依然有可能也有条件与原始犯罪链条进行链接重操旧业,公众利益仍处在受威胁的状态下。据此判令四被告解散或退出其组建或参与的存在侵犯公民个人信息行为的社交群、注销其用于实施侵权的通讯软件账号。
二是损害赔偿,公益损害赔偿金所涉及的损失是个人信息领域公共利益的抽象性损失,与特定的个人利益不同,该损害赔偿请求并非以特定个人遭受的实际损失为基础计算损害,而应以整个公共利益的抽象损失为基础衡量。结合本案,因侵害个人信息所致损害具有不确定性与不可预期性,综合考虑到人脸信息的敏感性、侵权行为波及的领域、影响的程度等因素,酌情参照其违法所得计算公共利益损失。
四是以行为补偿方式修复损害,网络环境的复杂性与个人信息的特殊属性共同决定,单靠事后惩罚已不足以规制个人信息网络侵权,新型网络侵权的治理模式亟待从事后回应转向前端防范。判令四被告以行为补偿方式修复损害,一方面旨在通过引导、矫正侵权人的行为,以恢复性司法理念建立和谐的犯罪预防和秩序修复长效机制;另一方面,社会公众对该类新型违法行为的认知相对匮乏,众多潜在的受害人也无法觉察自身权益受到侵害,行为补偿将对教育震慑不法行为、促进公益诉讼结果正当化、重建失序社会规范,具有更大的社会价值与意义。
2023/11/30 推荐