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11月30日，《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》对外发布，向社会公开征求意见。该司法解释旨在指导人民法院正确审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件。“知假买假”后高额索赔引发争议我国食品安全法第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。该法确立了“退一赔十”的惩罚性赔偿规则。2013年，最高人民法院专门制定司法解释，规定购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。这一裁判规则对于惩治食品领域违法行为、维护人民群众生命健康安全发挥了积极作用，但在实施过程中也出现了新情况、新问题。最高法指出，一方面，有的购买者超出生活消费需要大量购买、连续购买、高额索赔，甚至借维权之名敲诈勒索，扰乱市场秩序，损害生产经营者合法权益。另一方面，司法实践中对相关法律和司法解释的理解和适用尚不一致，导致类案裁判不统一，未充分发挥食品安全惩罚性赔偿制度的作用，影响对生产销售伪劣产品的制裁效果，不利于促进经济社会高质量发展。最高法提出，应当看到，“知假买假”矛盾的主要方面在于“造假”“售假”，源头在于生产经营不符合食品安全标准食品的违法行为。如果治住了“假”、治住了违法行为，“知假买假”现象自然就会消失。但同时，有人为牟取不当利益，利用“退一赔十”的规定，远超出生活消费需要大量购买食品，通过扩大“一”、增加计算惩罚性赔偿金的基数达到高额索赔目的，也引发了是否应当支持“知假买假”的争议。拟规定：应在合理生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿诉讼请求征求意见稿第一条提出，知道所购买食品不符合食品安全标准或者药品是假药、劣药仍然购买，购买者请求经营者返还价款的，人民法院应当依法支持。对于司法实践中“惩罚性赔偿金基数认定”的问题，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定请求生产者或者经营者支付价款十倍的惩罚性赔偿金的，人民法院应当在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。人民法院可以综合保质期、普通消费者通常消费习惯等因素认定购买者合理生活消费需要的食品数量。对于“连续购买索赔”的问题，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金，并主张按每次购买金额分别计算惩罚性赔偿金的，人民法院可以将购买者短时间内多次购买相同食品的付款总额作为计算惩罚性赔偿金的基数，在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。 第四条“对反复索赔的规范”，征求意见稿给出两种方案。方案一：知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，并多次依据食品安全法第一百四十八条第二款规定就同一不符合食品安全标准的食品起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金的，人民法院应当在合理生活消费需要范围内对购买者第一次起诉请求支付惩罚性赔偿金的诉讼请求依法予以支持。方案二：删除本条规定。征求意见稿提出，人民法院在认定食品安全法第一百四十八条第二款规定的食品的标签、说明书瑕疵时，应当根据消费者在购买食品时的主观状态认定标签、说明书瑕疵是否会对消费者造成误导，并结合食品安全法第一百五十条关于食品安全的规定，对标签、说明书瑕疵是否影响食品安全作出认定。征求意见稿第十二条对“代购责任”作出规定，受托人受购买者委托购买其指定的食品、药品，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款或者药品管理法第一百四十四条第三款规定请求受托人承担惩罚性赔偿责任的，人民法院不予支持，但受托人以代购为业且明知是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购的除外。此外，征求意见稿提出，购买者通过私藏食品、私放过期食品、伪造标签等方式恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品、药品的虚假事实，起诉请求生产者或者经营者承担赔偿责任的，人民法院应当驳回原告诉讼请求。原告行为构成虚假诉讼的，人民法院应当依据民事诉讼法相关规定，根据情节轻重对其处以罚款、拘留。原告行为损害生产者或者经营者的名誉权等权利，生产者或者经营者请求原告承担损害赔偿责任的，人民法院应当依法支持。新京报记者 行海洋编辑 唐峥 校对 李立军

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设施农业是现代农业的发展方向，对扩大农产品供给、促进农民增收具有重要意义。近年来，衡阳大力推进现代设施农业高质量发展，稳步推进高标准农田建设。目前，设施农业从育秧育苗、蔬菜生产扩展到了花卉、瓜果、食用菌等种植和畜禽、水产养殖多领域，共新建工厂化育秧、蔬菜水果、畜禽渔业设施300多万平方米，建成高标准农田面积379.07万亩。

“设施农业大棚育出了‘秧苗子’、长出了‘菜篮子’、端出了‘果盘子’，培育了衡阳‘湘江源’设施蔬菜公用品牌，设施蔬菜远销粤港澳大湾区，大大提高了粮食、畜禽、水产的产量和效益。”近日在石鼓区举行的湖南省现代设施农业高质量发展暨高标准农田建设工作推进会上，衡阳市人民政府副市长黄艳娥如是介绍衡阳市现代设施农业发展情况。

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季正聚先后出版《列宁传》《国家至要——当代国家政治安全新论》《当代世界与社会主义前沿学术对话》《中国共产党党内民主理论与实践研究》等著作，曾主持多项国家社科基金、马克思主义理论研究和建设工程重大项目。季正聚公开发表理论文章百余篇，30多篇被《新华文摘》《人大复印报刊资料》等转载，两项作品荣获中国新闻奖。

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“中华职业学校是中华职业教育社的首个实验基地，是中国第一所现代意义的职业学校。”中华职业教育社党组成员、副总干事李英爱说，揭幕式意义重大、影响深远，有利于团结凝聚广大从事和热爱职业教育的人士，有利于研究挖掘黄炎培职业教育思想的当代价值，有利于继承弘扬中华职教社先辈的爱国主义精神，希望上海中华职业教育社同仁要以此为契机，激励广大社员和师生W优德88，传承爱国精神，牢记立社宗旨，培养更多的高素质技术技能人才，为经济社会发展作出更大贡献。

上海中华职业教育社常务副主任、上海市政府参事胡卫说，揭牌仪式既是实现老同志夙愿的阶段成果汇报活动，又是努力使历史中、遗存中、典籍中的中华职业学校及办学思想在穿越时空中活态呈现的生动演绎，更是结合新时代的新形势、新任务，以新续旧，推陈出新的“初心使命”教育，要让中华职教之光永远闪耀，让黄炎培职教思想永远鲜活。

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赣江新区中医药科创城是中国唯一以“中医药”命名的科创城。赣江新区党工委副书记、管委会主任，中医药科创城党委书记肖玉文在作中医药产业招商推介时说，近年来，中医药科创城引进了24个创新平台，形成了独具特色的“3+N”创新研发格局，一批头部企业、生命健康高端制造企业相继入驻。期待海内外有识之士选择赣江新区，做中医药科创城发展的“最佳合伙人”。

“中医药产业是江西特色优势产业。”江西省工信厅副厅长江明成介绍，2022年，江西中药工业实现营业收入417.68亿元，约占全省医药工业总量的31%。下一步，江西将以中医药传承创新为核心，构建新型中医药大健康产业体系，诚邀各位来宾多来江西考察观光，体验江西中医药产业的独特魅力，携手并肩推动中医药产业大发展。

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