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记者注意到，南昌市公安局2020年4月公开发布的《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》中提到，“全面取消在我市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的‘零门槛’准入政策。”且放宽落户地址限制、将地域审批权限下放至派出所。

记者致电上海市12345市民服务热线电话，接线员告诉记者，若两个朋友之间均为上海户口，一个朋友想要申请迁入另一个朋友的户口，需要到相关管理网站上登记信息，且在朋友家连续登记住满6个月，并提供关系证明等资料，可以办理迁入。若一个朋友是外地户口且满足落户条件，只能按普通程序先落户上海，再按要求办理相关程序。据相关部门称，上海目前没有外省市人员投靠朋友落户的政策。

记者注意到，《上海市公安局关于执行本市投靠类户口迁移政策的若干规定》中提到，“符合本市投靠类户口迁移政策的申请人，应当征得本市被投靠人同意后方可办理落户手续。申请人有多个可投靠地址的，原则上应当在本人的经常居住的合法住所处落户。因家庭矛盾或其他历史遗留问题造成其户口不能落户的，由申请人书面申请，并经属地公安派出所、居(村)委会和相关部门证实的，可以在申请人本人、亲属在本市的合法住所处落户。”

我国户籍的特别之处在于，享受基本公共服务的范畴与户籍挂钩，因此，不同人口规模和发展程度的城市落户条件差异性较大。一般而言，超大城市、特大城市人口承载力有限，城市户籍准入限制严格，以控制人口规模为主；其他城市，则按照大城市、中等城市、小型城市的顺序，户籍限制依次为合理确定落户条件、有序放开落户限制、全面放开落户限制。近些年，中小型城市的落户门槛逐渐放宽，通过多种形式的落户方式吸引人才。

姜全保：户口本上“非亲属”指同在一个户口上的人没有血缘或婚姻家庭关系的亲属。挂靠非直系亲属家不能上亲戚家附近的小学，如果亲戚是直系亲属则可以。根据《中华人民共和国义务教育法》规定的就近入学政策，其中就提到户口的挂靠须是直系亲属。借房产证给别人家的孩子报名上学，有可能会影响自己家孩子以后上学。因为个别地方政策是一套房子一定年限之内只提供一个学位。

2023/11/30  推荐

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《愿景与行动》站在共建“一带一路”十年的关键期，总结十年来共建“一带一路”的重大历史性成就与启示，提出了未来金色十年中国推进高质量共建“一带一路”的愿景、思路与举措，具有承前启后的重大意义。这份报告是在习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲后一个月左右发布的，依据的是习近平主席的主旨演讲和系列重要讲话精神。报告以习近平主席宣布的中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动为重要指引，旨在全面贯彻落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛各方达成的重要合作共识和重大合作成果，推进共建“一带一路”高质量发展走深走实。报告约1.3万字，除前言外共5个部分，分别是十年来共建“一带一路”的成就与启示、未来十年共建“一带一路”总体构想、未来十年发展的重点领域和方向、未来十年发展的路径和举措，以及展望。

从“大写意”到“工笔画”。2015年的报告是在共建“一带一路”倡议经历一年多实践后公布的42198金牛版，是第一份关于“一带一路”的政府白皮书，详细介绍了“一带一路”倡议作为新生事物的背景、原则、框架思想、合作重点与机制、中国各地方开放态势，号召积极行动共创美好未来。可以说，2015年的报告是在共建“一带一路”谋篇布局的“大写意”起步阶段发布的，侧重在“夯基垒台”，是由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的。《愿景与行动》则是在共建“一带一路”取得十年丰硕成果的基础上，在共建“一带一路”走向高质量发展的“工笔画”发展阶段发布的，侧重在“走深走实”，发布主体是推进“一带一路”建设工作领导小组办公室，强化统筹协调42198金牛版，体现了多部门协作集中力量办大事。

国际国内形势发生深刻变化。从2015年到2023年，共建“一带一路”的朋友圈不断扩大，成为广受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，为全球发展开辟了新空间，为国际合作打造了新平台。但同时，百年变局加速演变，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。全球面临大国博弈加剧、地缘军事冲突不断、粮食危机凸显、产业链供应链风险增大、世界经济复苏动力不足等复杂挑战，以联合国为核心的全球治理体系面临前所未有的挑战。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势与条件，同时我国发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨。

内涵外延不断深化拓展。在发展思路上，从“全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”到“五个统筹”，即统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益、统筹发展和安全，体现出共建“一带一路”的发展思路更加全面。在原则理念上，从“秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念”发展到“坚持共商共建共享、坚持开放绿色廉洁、坚持高标准惠民生可持续”的重要指导原则，体现出共建“一带一路”的原则理念更加丰富。在发展目标上，从“努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好”发展到“五大目标”，即互联互通网络更加畅通高效，各领域务实合作迈上新台阶42198金牛版，共建国家和人民获得感、幸福感进一步增强，中国更高水平开放型经济新体制基本形成，以及人类命运共同体理念日益深入人心，体现出共建“一带一路”的发展目标更加得到提升。在重点领域上，从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”扩展延伸到绿色、数字、创新、健康等新领域合作，体现出共建“一带一路”合作领域更加朝着新兴领域高质量发展。

始终坚持共商共建共享初心不变。共建“一带一路”走过十年历程，两份报告始终将共商共建共享作为重要原则，始终坚守丝路精神。坚持将政策沟通作为重要保障，积极对接共建国家发展和区域合作规划，共同制定时间表、路线图；坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用，坚持责任共担；坚持成果共享，兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数。

始终坚持对外开放的初心不变。近些年来，世界经济发展遭遇逆全球化和保护主义挑战，但共建“一带一路”始终坚持对外开放的初心不变，顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。中国始终将开放作为共建“一带一路”的本色，欢迎各国积极参与共建“一带一路”，分享发展红利。

始终坚持人民至上的初心不变。共建“一带一路”始终将人民的利益放在首位，加强共建国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，改善共建国家生产生活条件。共建“一带一路”始终坚持以人民为中心的发展思想，将此前“高标准、可持续、惠民生”的目标调整为“高标准、惠民生、可持续”，将惠民生放在更加突出的位置，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让成果更好惠及全体人民，增强民众的获得感和幸福感。(光明日报)

2023/11/30  不推荐

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位于长江北岸的苏中三市是江苏乃至国内船舶海工产业高地，“南通市、泰州市、扬州市海工装备和高技术船舶集群”去年11月入选工信部先进制造业集群。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从开幕式获悉，去年三市506家船舶海工规上企业完成产值2327亿元42198金牛版，占全国的43%；国内造船完工量前十强企业以及新接订单量前十强企业中，分别有4家来自三市。 

2023/11/30  推荐

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《条例》紧紧围绕党中央和省委有关平安建设、主动创稳的决策部署进行制度设计，规定，开展平安建设，应当坚持党的领导，坚持人民至上，落实总体国家安全观，统筹发展与安全，坚持依法治理、系统治理、源头治理、综合治理、专项治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，要求各级各相关部门以法治思维谋划推进工作，以法治方式破解重点难点问题，以法治手段维护社会稳定。

针对机构改革各级综治部门撤销，相关职能并入各级党委政法委，平安建设内涵外延不断拓展的实际，《条例》立足于实现经济、政治、文化、社会和生态安全的全方位之治，首次明确了平安建设的主要任务，首次明确了承担平安建设组织协调职能机构的职责，进一步明确了各级人民政府、各相关部门在防范化解矛盾风险、加强重点防控、维护公共安全、创新社会治理等方面的职责任务，着力构建权责明晰、高效联动、左右协调、上下贯通的工作体系，推动各方形成齐抓共管合力，共同做好平安建设工作。

深化平安建设，既要治标，着力解决突出问题；又要治本，着力解决深层次矛盾。《条例》充分体现主动创安、主动创稳的工作理念，首次以法规形式明确社会风险防控全链条治理，要求各级各相关部门解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和风险防控责任清单，精准高效防范化解社会风险；要求政府有关部门坚持依法行政，预防和减少行政争议发生；人民法院、人民检察院、公安机关严格规范公正文明执法司法，防止因案件办理引发新的矛盾风险。

平安不平安群众说了算。《条例》坚持以人民为中心，聚焦平安建设中存在的重点难点和影响群众安全感的突出问题，对治安安全、重点人群服务管理、网络综合治理、防范化解金融风险、打击整治新型网络犯罪、校园安全、医疗机构安全、预防未成年人违法犯罪、安全生产、食品药品安全、生态环境安全、道路交通安全、物流寄递安全、突发公共卫生事件监测预警处置、常态化扫黑除恶等专项治理和重点监管作出相应规定，明确对平安建设重点地区、重点行业、重点领域实施重点治理，对突出问题实施挂牌整治。

在社会治理中，政府、市场、社会扮演不同的角色，只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会。《条例》坚持共建共治共享导向，对推进基层治理和社会参与作出规定。明确承担平安建设协调职责的机构建立健全矛盾纠纷多元调处化解平台，整合资源力量，推动矛盾纠纷一窗口受理、一站式服务、一揽子解决。鼓励村（居）民委员会创新群众协商议事形式和活动载体，畅通诉求表达，完善自治机制；鼓励支持企业事业单位、群团组织、社会组织、行业协会商会等参与平安建设，形成多方主体有序参与并发挥作用的基层治理架构。

为保证平安建设各项措施任务落地见效，《条例》专章对考核奖惩、督导和责任追究作出规定，明确承担平安建设协调职责的机构要建立健全平安建设考核评价制度，强化考核结果运用，落实平安建设工作目标管理责任制和领导责任制；县级及以上人民代表大会常务委员会应当依法加强对平安建设工作的监督；监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关在依法行使职权中，发现相关单位履行平安建设职责存在薄弱环节和突出问题的，应当提出监察建议、司法建议、检察建议、公安提示函42198金牛版，督促整改落实。对未依法履行职责的，由同级承担平安建设协调职责的机构予以约谈、通报、挂牌督办，限期整改；情节严重的，按照国家有关规定予以处理。

2023/11/30  不推荐

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抖音安全中心相关负责人透露，黑灰产组织近期开始以多个“小号”重复低质投稿、刷粉刷赞、高频关注点赞等方式诱导用户关注，随后将后者引流至矩阵号内“大号”使其迅速涨粉，最终“大号”通过各种变现行为不当获利。即使“小号”因违规被处罚，黑灰产组织也会注册新号继续违规运营，持续向“合规”且“未受处罚”的大号引流。

此次发布的《新规》明确，对于上述不当获利的矩阵号，一经查实，抖音会对涉及的全部账号(大小号)，统一严格处置。其中，平台将根据其具体违规情节处理“小号”；针对“大号”，则将按照“不当获利”的新规则处罚。具体处置方式包括但不限于取消其投稿和营利权限、抹除粉丝、封禁账号、清退违规账号所属MCN机构等。情节严重者，抖音将上报公安机关，全力协查打击。

此外，有团伙性无医疗资质矩阵号，通过多个“小号”发布寻医问诊内容，引导用户关注“大号”，最终，由“大号”违规诱导用户至线下就医问诊。经查，该团伙矩阵号数量超过30个；还有某地一月子中心批量注册超过40个账号，“大号”发布视频后，其余“小号”集中在其视频评论区发布虚假“好评”，诱导用户关注“大号”，并最终由其引流用户至线下月子中心消费。

2023/11/30  推荐